লিকুইড্যাটেড ড্যামেজ (Liquidated Damages: LD) কি ?

সরকারি ক্রয় (Public Procurement) এ লিকুইড্যাটেড ড্যামেজ (Liquidated Damages) বা LD শব্দটি বহুল পরিচিত। যেমন চুক্তি অনুযায়ি কোন নির্মাণ কাজ দেরি হলে অথবা কোন আইটি চুক্তিতে সফটওয়্যার ডেলিভারি দিতে দেরি হলে শোনা যায় LD আরোপ হবে।

এই Liquidated Damages বা LD আরোপ বিষয়টি কি ?

সরকারি ক্রয় বিধিমালা পিপিআর ২০২৫, আদর্শ দরপত্র দলিল এবং আন্তর্জাতিক চুক্তিতে এই LD কিভাবে থাকে, এর গুরুত্ব কি, ইত্যাদি অনেক বিষয় নিয়ে এখানে আলোচনা হবে।

[পুরোটা দেখতে লগইন করুন]

Liquidated Damages (LD) বা নির্ধারিত ক্ষতিপূরণ হলো ক্রয় চুক্তির এমন একটি ধারা, যা চুক্তি সম্পাদনের সময় উভয় পক্ষ মিলে নির্ধারণ করে।

এটি একটি নির্দিষ্ট অংকের অর্থ বা অর্থ গণনার সূত্র, যা সাধারণত সরবরাহকারী বা ঠিকাদার চুক্তির শর্ত ভঙ্গ করলে, বিশেষ করে পণ্য সরবরাহে বা কার্য সম্পাদনে বিলম্ব করলে, ক্ষতিগ্রস্ত পক্ষকে (ক্রেতা) প্রদান করতে বাধ্য থাকে। এটি মূলত চুক্তি সম্পন্ন হতে বিলম্বের কারণে ক্রেতার সম্ভাব্য প্রকৃত ক্ষতির একটি যুক্তিসঙ্গত মূল্যায়ন, যা দরপত্র আহ্বানের আগেই স্থির করা হয়।

লিকুইড্যাটেড ড্যামেজের গুরুত্ব

চুক্তিতে এই ধারাটি অন্তর্ভুক্ত করার প্রধান কারণগুলো হলো:

নিশ্চয়তা: চুক্তি লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে সম্ভাব্য জরিমানার পরিমাণ আগে থেকেই নির্দিষ্ট থাকে।

আইনি জটিলতা হ্রাস: প্রকৃত ক্ষতির পরিমাণ আদালতে আলাদাভাবে প্রমাণ করার প্রয়োজন পড়ে না, যা সময় ও খরচ বাঁচায়।

সময়ানুবর্তিতা: এটি সরবরাহকারীকে নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে কাজ বা পণ্য সরবরাহ নিশ্চিত করতে উৎসাহিত করে।

প্রয়োগ পদ্ধতি ও হার নির্ধারণ

চুক্তি বা ক্রয় আদেশে বিলম্বে জরিমানার হার স্পষ্টভাবে উল্লেখ থাকতে হয়। সাধারণত এর বৈশিষ্ট্যগুলো নিম্নরূপ:

জরিমানার হার: প্রতিদিনের বিলম্বের জন্য মোট চুক্তিমূল্যের উপর একটি নির্দিষ্ট পরিমান বা % উল্লেখ থাকে। যেমনঃ

• আদর্শ দরপত্র দলিল e-PG3 এর GCC 34.1 বা e-PW3D এর GCC 72.1 অনুযায়ি এই হার ০.০৩% থেকে ০.০৫%
• আদর্শ দরপত্র দলিল e-PG3 এর GCC 34.1 অনুযায়ি এই হার ০.১০% থেকে ০.১৫%

সর্বোচ্চ সীমা (Cap): লিকুইড্যাটেড ড্যামেজের মোট পরিমাণ সাধারণত চূড়ান্ত চুক্তিমূল্যের ১০% এর বেশি হতে পারে না।

কর্তন প্রক্রিয়া: সরবরাহকারী বিলম্ব করলে ক্রেতা বিল পরিশোধের সময় সরাসরি এই অর্থ কেটে রাখতে পারেন।

আইনি বাধ্যবাধকতা ও মূল নীতি

পিপিআর ২০২৫ (PPR 2025) এর বিধি ৫০(১৪) তে LD বিষয়ে উল্লেখ আছে।

আইনগতভাবে এই ধারাটি কার্যকর হওয়ার জন্য কিছু শর্ত মেনে চলতে হয়:

যৌক্তিকতা: ক্ষতিপূরণের হার অবশ্যই বাস্তবসম্মত এবং সম্ভাব্য ক্ষতির সঠিক অনুমান হতে হবে।

শাস্তিমূলক নয় (Non-Penalty): এটি কোনো পক্ষকে শাস্তি দেওয়ার জন্য নয়, বরং প্রকৃত ক্ষতিপূরণ নিশ্চিত করার উদ্দেশ্যে হতে হবে।

বোনাস ধারা: অনেক ক্ষেত্রে দ্রুত কাজ শেষ করার জন্য লিকুইড্যাটেড ড্যামেজের সমপরিমাণ অর্থ বোনাস হিসেবে দেওয়ার বিধানও রাখা হয়। যেমন, e-PW3D আদর্শ দরপত্র দলিলের GCC 72.1 ক্লজে বোনাস প্রদানের ক্ষেত্রে এই বিধান যুক্ত করা আছে।

বিশেষ বিবেচনাঃ Liquidated Damage হিসাবের ক্ষেত্রে চুক্তির Variations, price adjustments, Compensation Event, ইত্যাদি বিষয়গুলো সতর্কতার সাথে বিবেচনা করতে হবে।

চুক্তি বাতিলঃ লিকুইড্যাটেড ড্যামেজের মোট পরিমাণ সাধারণত চূড়ান্ত চুক্তিমূল্যের ১০% এর বেশি হয়ে গেলে সেক্ষেত্রে সরাসরি চুক্তি বাতিল বলে গণ্য হবে। যেমন, e-PW3D আদর্শ দরপত্র দলিলের GCC 71.1 ক্লজে এই বিধান আছে।

LD নিয়ে STD তে কি আছে ?

আদর্শ দরপত্র দলিল বা STD যেমন e-PW3D এর আলোকে লিকুইড্যাটেড ড্যামেজ (LD) বা নির্ধারিত ক্ষতিপূরণ সংক্রান্ত বিধানগুলো বিস্তারিত দেখতে –

ক্লিক করুনঃ LD নিয়ে STD তে কি আছে ?

আন্তর্জাতিক মানদণ্ড (FIDIC Contracts)

FIDIC চুক্তি অনুযায়ী একে ‘Delay Damages‘ -ও বলা হয়। এর প্রধান দিকগুলো হলো:

• এটি প্রকৃত ক্ষতি প্রমাণের বাধ্যবাধকতা ছাড়াই নিয়োগকর্তাকে (Employer) ক্ষতিপূরণ নিশ্চিত করে।
• এটি প্রতিদিনের ভিত্তিতে গণনা করা হয় এবং সাধারণত চুক্তিমূল্যের নির্দিষ্ট শতাংশে (যেমন ১০%) সীমাবদ্ধ থাকে।

ব্যতিক্রম ও অব্যাহতি

কিছু বিশেষ পরিস্থিতিতে লিকুইড্যাটেড ড্যামেজ প্রযোজ্য হয় না:

ফোর্স মেজার (Force Majeure): যদি অনিবার্য কোনো প্রাকৃতিক বা বাহ্যিক কারণে বিলম্ব ঘটে, তবে সরবরাহকারীকে দায়ী করা যায় না।

সময় বৃদ্ধি (EOT): যদি ক্রেতা বা প্রজেক্ট ম্যানেজার চুক্তির মেয়াদ বৃদ্ধি করেন, তবে বর্ধিত সময়ের জন্য LD আরোপ প্রযোজ্য হবে না।

নতুন চুক্তির মূল্যায়নে প্রভাব

নতুন চুক্তি প্রদানের ক্ষেত্রে ক্রয়কারী সরবরাহকারী বা ঠিকাদারের অতীত পারফর্মেন্স (Past Performance) যাচাই করতে পারেন। যদি কোনো সরবরাহকারী বা ঠিকাদারের পূর্ববর্তী চুক্তিতে লিকুইড্যাটেড ড্যামেজ আরোপের ইতিহাস থাকে, তবে তা তার জন্য নতুন চুক্তি পাওয়ার ক্ষেত্রে বাধা হয়ে দাঁড়াতে পারে।

যেমন, e-PW3D আদর্শ দরপত্র দলিলের GCC 54.3 ক্লজে এই বিধান আছে।

উপসংহার

লিকুইড্যাটেড ড্যামেজ হলো চুক্তির একটি সুরক্ষাকবচ যা সরবরাহকারীকে দায়বদ্ধ রাখে এবং ক্রেতাকে আর্থিক ঝুঁকি থেকে রক্ষা করে। এটি মূলত শাস্তির পরিবর্তে একটি আগাম সতর্কবার্তা এবং ক্ষতিপূরণের গ্যারান্টি হিসেবে কাজ করে।