অত্যধিক নিম্নদরে দরপত্র দাখিল হওয়ার নিয়ে বিপিপিএ’র পরিপত্র জারী
সম্প্রতি বিপিপিএ (Bangladesh Public Procurement Authority – BPPA) হতে অত্যধিক নিম্নদরে দরপত্র দাখিল হওয়ার নিয়ে একটি পরিপত্র জারী করা হয়েছে। পরিপত্রে দাপ্তরিক প্রাক্কলিত ব্যয় অপেক্ষা অত্যধিক নিম্নদরে দরপত্র দাখিল হওয়াকে দরপত্র মূল্যায়ন প্রক্রিয়া প্রভাবিত করার প্রচেষ্টা হিসেবে গণ্য করা হয়েছে। ফলে, এই প্রভাবিত করার প্রচেষ্টা কে ‘চক্রান্তমূলক কর্ম‘ হিসেবে বিবেচনা যাবে মর্মে সে অনুযায়ি যথোপযুক্ত ব্যবস্থা গ্রহণ করার করা যাবে।
উল্লেখ্য, অত্যাধিক নিম্নমূল্যের দরপত্র (SLT : Significant Low-Priced Tender) দাখিল প্রকিউরমেন্টে একটি সচরাচর ঘটনা। বিষয়টিকে সমাধানের জন্য পিপিআর ২০২৫ এ SLT এর ঝুঁকি এড়াতে, মূল্যায়নের সময় কারিগরিভাবে গ্রহণযোগ্য দরদাতাদের প্রস্তাবিত মূল্য, দাপ্তরিক প্রাক্কলিত মূল্য এবং সাম্প্রতিক মূল্যসূচকের ভিত্তিতে একটি মুল্যায়ন প্রক্রিয়া যুক্ত করা হয়েছে।
এ বিষয়ে দেখুনঃ অত্যাধিক নিম্নমূল্যের দরপত্র চিহ্নিতকরণ ও মূল্যায়ন
কিন্তু, এরপরও ইদানিং আবারও দেখা যাচ্ছে অত্যধিক নিম্নদরে দরপত্র দাখিল হচ্ছে। যদিও এরূপ দরপত্র SLT এর ফর্মুলা অনুযায়ি আর্থিক মূল্যায়নে বাদ হয়ে যাচ্ছে, কিন্তু এর প্রভাব অন্যান্য দরপত্রের উপর পরিলক্ষিত হচ্ছে।
পরিপত্রের ভাষ্য মতে, সরকারি দরপত্রে কোনো দরপত্র মূল্য দাপ্তরিক প্রাক্কলিত ব্যয় অপেক্ষা অত্যধিক নিম্নদরে দাখিল হওয়ার ক্ষেত্রে যদি দরপত্র মূল্যায়ন কমিটির নিকট উক্ত দর/দরসমূহ অবাস্তব এবং উদ্দেশ্য প্রণোদিতভাবে প্রদত্ত মর্মে প্রতীয়মান হয়, সেক্ষেত্রে পিপিআর ২০২৫ এর বিধি ৪২(২)-এ উল্লিখিত নির্দেশনার আলোকে দরপত্র মূল্যায়ন প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করার প্রচেষ্টা হিসেবে গণ্য করা সমীচীন। এরূপ কাজকে পিপিআর ২০২৫-এর বিধি ১৪৯(২)(গ) অনুযায়ী ‘চক্রান্তমূলক কর্ম‘ হিসেবে বিবেচনাপূর্বক দরপত্রদাতাদের বিষয়ে আবশ্যিকভাবে বিধি ১৪৯-এর সংশ্লিষ্ট উপবিধিসমূহ প্রতিপালনপূর্বক যথোপযুক্ত ব্যবস্থা গ্রহণ করা বাঞ্ছনীয়।
পরিপত্রটি নিচে দেয়া হলো।
এই লেখকের অন্যান্য লেখা
১টি বিল্ডিং কাজের প্রাক্কলন (Estimate) হয়েছে ৯৯.৮৭ কোটি টাকা। এই এস্টিম্যাট কে অনুমোদন করবে ? পিডি, HOPE নাকি মন্ত্রণালয় ?
সরকারি টেন্ডারে বাংলাদেশের সরকারি ক্রয় আইন ও বিধিমালা মোতাবেক প্রাক্কলন কমিটি (Estimate Committee) গঠন করতে হয়। এর অন্যথা হলেই অনিয়ম। এ
Balancing Discretion and Equal Treatment: Insights from the CJEU’s Landmark Ruling
In 2026, the Court of Justice of the European Union (CJEU) delivered a landmark ruling in Case C-590/24 AK Dlhopolec
Procurement-এ flexibility আছে, কিন্তু তা সীমাহীন নয়ঃ ইউরোপের সর্বোচ্চ আদালত
ইউরোপীয় ইউনিয়নের পাবলিক প্রকিউরমেন্ট আইনে ২০২৬ সালের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ রায়গুলোর একটি হলো Case C-590/24 AK Dlhopolec and Others। এই মামলাটি
১টি ৩৫ কোটি টাকার রাস্তার কাজ যা মন্ত্রণালয় অনুমোদন দিয়েছিল। এখন, কাজ চলাকালীন ভেরিয়েশন লাগবে। কিছু আইটেমের কাজ কমে যাওয়ায় ৩৫ কোটি টাকার মধ্যেই কাজটি সম্পন্ন করা যাবে। সমস্যা হলো, ৫টি Non-Tender আইটেম লাগবে যা সব মিলে ৩.৫ কোটি টাকার। এখন, এক্ষেত্রে কি ভেরিয়েশন লাগবে ? কে অনুমোদন দিবে, মন্ত্রণালয় নাকি HOPE ?
চুক্তি সম্পাদনের পর হতে উক্ত চুক্তি সফলভাবে সম্পন্ন বা বাতিল পর্যন্ত সময়ে প্রশাসনিক, আর্থিক, ব্যবস্থাপনাগত ও কারিগরী কারনে চুক্তির ভেরিয়েশন